Не равнодушен? Присоединяйся!
контроль — помощник и мой, и твой (русская народная пословица)
Позвоните или напишите нам
и расскажите о своей проблеме
Прямо сейчас!
Наши люди
Руководитель проекта
Национальный проект
«Жэка» – бесплатная онлайн-игра для социальных сетей, позволяющая в увлекательной форме осваивать современные технологии энергосбережения и узнавать о способах уменьшения платежей за жилищно-коммунальные услуги
«Жэка» – бесплатная онлайн-игра для социальных сетей, позволяющая в увлекательной форме осваивать современные технологии энергосбережения и узнавать о способах уменьшения платежей за жилищно-коммунальные услуги
Сегодня 21 Октября 2017

Возможность наделить территориальное общественное самоуправление (ТОС) особым статусом позволит сохранить гибкость и специфику таких объединений жителей, считает член Центрального штаба ОНФ, эксперт рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни», руководитель Центра общественного контроля в сфере ЖКХ по Брянской области Светлана Калинина. 

При этом, по словам эксперта, важно также предусмотреть возможности юридической регистрации ТОС не только через органы министерства юстиции, но и по месту жительства, что значительно облегчит регистрацию для удаленных регионов. Свою позицию общественница высказала на сайте onf.ru.

Эксперты неоднократно отмечали, что особую форму организации граждан, какой являются ТОСы, нельзя превращать ни в «филиал» местной администрации, ни в общественную организацию с формализованным членством и обязательными взносами. Исторически территориальные общественные самоуправления сложились по всей стране в различных формах, которые зависели от потребностей жителей на местах. И в настоящее время они отличаются как по задачам, так и по охвату жителей. Вместе с тем важно помнить, что ТОСы – это прежде всего проводники инициатив граждан.

Однако, как отметила Светлана Калинина, в случае образования юридического лица ТОС подлежит государственной регистрации именно как НКО, причем в форме общественной организации, что определено Гражданским кодексом РФ. У территориальных самоуправлений при этом появляется возможность ведения финансовой деятельности, поэтому к ТОСам со статусом юридического лица установлены более строгие требования по созданию и ведению финансовой деятельности.

– С одной стороны, это способствует усилению ответственности и контроля за деятельностью органов управления ТОС со стороны его членов, развитию инициативы граждан и установлению более четкой процедуры по учету участников, а также порядку включения и исключения членов из ТОСа, – пояснила Светлана Калинина. – Главный плюс – объединение получает возможность получать гранты от государства. Однако при этом возникает требование формализованного членства, которое сильно ограничивает масштаб ТОС и фактически превращает их в микроскопические объединения граждан в пределах одного подъезда или малоэтажного дома. Но для этих целей в городах, в принципе, уже существуют ТСЖ. Создать ТОС из нескольких сотен жителей микрорайона в этой ситуации становится практически невозможно. Кроме того, это противоречит статусу ТОС как самоорганизации граждан, имеющей массовый характер и открытой для всех жителей определенной территории – двора, улицы, микрорайона или села.

Еще один барьер – невозможность юридической регистрации ТОС по месту жительства. Сегодня это можно сделать только через Минюст и его отделения в столицах регионов. Во многих регионах, например в Сибири и на Дальнем Востоке, в которых отдельные населенные пункты расположены на расстоянии 500–700 км от областного центра, сложно добраться до столицы. Таким образом, это создает существенные препятствия на пути регистрации ТОС как юридического лица. Поэтому, по мнению эксперта, стоит предусмотреть возможность регистрировать ТОС на уровне Федеральной налоговой службы или МФЦ по месту жительства, передав им соответствующие полномочия.

Усложняет создание ТОС также требование о необходимости предусматривать в уставах имущество стоимостью не менее 10 тыс. руб. (при намерении осуществлять приносящую доход деятельность). Кроме того, при регистрации ТОС возникает необходимость нотариально заверять документы и оплату госпошлины (сумма может превышать 10 тыс. руб.), что также не благоприятствует деятельности территориального самоуправления, особенно в сельской местности.

– Эти барьеры нужно устранить, если мы хотим помогать гражданам решать проблемы их двора, дома или микрорайона, объединившись в ТОСы. Необходимо уйти в законодательстве от формата общественной организации, потому что он не учитывает особенностей территориальных самоуправлений. Поэтому стоит прописать ТОС в законе как отдельную организационно-правовую форму. Кроме того, если у муниципалитета есть свободные помещения, можно предусмотреть возможность выделить их в безвозмездное пользование для деятельности ТОС, прежде всего для проведения собраний жителей, – подчеркнула Светлана Калинина.

Эксперты нашли способ воздействия на управляющие компании, которые не выполняют свои обязанности перед потребителями, а лишь собирают с них деньги.

По словам руководителя Центра общественного контроля в сфере ЖКХ по Брянской области, члена Центрального штаба ОНФ, эксперта рабочей группы «Качество повседневной жизни» Светланы Калининой, поправки в законодательство о дифференцированной ответственности управляющих компаний, разработанные Минстроем России, позволят убрать с рынка недобросовестные управляющие компании. Злостные нарушители своевременно понесут ответственность, а добросовестные компании будут освобождены от избыточного контроля

Согласно поправкам в законодательство, разработанным Минстроем России, из лицензии УК будут исключены дома, в отношении которых дважды за год были допущены грубые нарушения, а также исключены все дома из лицензии компании-банкрота, аннулированы «липовые» лицензии, и предусмотрена блокировка возможности получения «запасных» лицензий управляющими компаниями. Об этом заявил заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Андрей Чибис 9 октября в ходе Всероссийского селекторного совещания по вопросам жилищного надзора – сообщает сайт onf.ru.

– Сегодня некоторые управляющие компании, которые получили лицензию, совершенно перестали отвечать требованиям, которые для них прописаны. Это и раскрытие информации, и работа с населением, и перезаключение договоров из года в год с уточнением тарифа. На протяжении всего времени мы предоставляем данные об этом в Минстрой, – говорит Светлана  Калинина. – Если в ближайшее время примут все наши рекомендации, мы получим результат, задуманный первоначально. Так называемые «ходоки» – управляющие компании, пришедшие только для сбора денег с домов, – наконец-то уйдут с этого рынка, и останутся только честные, добросовестные организации.

Реализацию приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» необходимо синхронизировать с другими госпрограммами, направленными на создание и благоустройство инфраструктуры.

В этом убеждена руководитель Центра общественного контроля в сфере ЖКХ по Брянской области, член Центрального штаба ОНФ, член рабочей группы «качество повседневной жизни», координатор Центра мониторинга благоустройства городской среды Светлана Калинина.

По мнению нашего эксперта, прежде всего, к программе благоустройства необходимо присоединить реализацию госпрограммы «Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2016–2020 гг.» и «Доступная среда 2016–2020 гг.».  Только согласованный подход к обустройству территорий по всем трем программам позволит создавать, адаптировать и облагораживать инфраструктуру в регионах одновременно с существенной экономией для бюджета.

– В настоящее время в регионах каждая из этих госпрограмм реализуется сама по себе, без учета другой. Так, например, в Брянской области проекты по благоустройству городской среды проводятся без адаптации объектов для инвалидов. При этом в межведомственные комиссии по реализации приоритетного проекта представители сообщества инвалидов не входят, – говорит Светлана Калинина. – На каждую из программ по созданию инфраструктуры и благоустройству в каждом регионе выделяются миллионы рублей. При этом благоустройство нередко идет однобоко: где-то сделают спортивную площадку, к которой нет дороги, где-то построят стадион, не адаптированный для инвалидов. В результате средства из бюджета приходится выделять еще и еще, чтобы доработать то, что уже сделано. Мы предлагаем синхронизировать программы благоустройства, создания спортивной инфраструктуры, инфраструктуры для инвалидов. Это позволит максимально учесть пожелания всех местных жителей, их индивидуальные особенности и сэкономить деньги.

Светлана Калинина отметила, что для того, чтобы синхронизировать реализацию этих госпрограмм, можно, например, ввести дополнительный критерий отбора заявок в приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды»: при попадании территорий в проект по благоустройству власти должны нести ответственность за обеспечение доступности инфраструктуры для инвалидов и развитие условий для занятий спортом.

Как сообщает сайт onf.ru, в ближайшее время эксперты ОНФ проведут по данной проблеме экспертное совещание, по итогам которого будут выработаны предложения по синхронизации разных программ, имеющих отношение к благоустройству городской среды.

Общедомовое имущество нужно вернуть собственникам многоквартирных домов. Позицию Минстроя поддерживает член Центрального штаба ОНФ, эксперт рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни», руководитель Центра общественного контроля в сфере ЖКХ по Брянской области  Светлана Калинина.

Как пишет «Российская газета», Минстрой требует вернуть общедомовое имущество жильцам. В муниципалитетах развернулась нешуточная борьба за подвалы и чердаки. Инспекторы НП «ЖКХ Контроль» обнаружили отчужденное имущество почти в 20% многоквартирных домов. Для местных властей сдача подвалов в аренду – это серьезная статья дохода. В центрах города, где арендные ставки на недвижимость высоки и есть коммерческий спрос, количество отчуждаемых помещений доходит до 90%. Владельцы магазинчиков и мастерских, арендуя эти помещения у муниципалитета, нередко игнорируют вопросы содержания техпомещений. В итоге, от такого положения вещей страдают жильцы дома.

Эксперты бьют тревогу, называя это миной замедленного действия. Так, в июле 2015 г. в Перми обрушилась часть дома, как установила экспертиза, из-за ослабленной несущей способности фундамента. Под обрушившейся частью здания находился незаконно углубленный подвал, приспособленный под магазин.

-Общедомовое имущество должно принадлежать собственникам многоквартирных домов. В Народный фронт  поступает большое количество обращений от граждан, которые жалуются на то, что общедомовые приборы учета оказались на территории частной собственности – в подвалах, и теперь многим жильцам предприниматели выставляют счета за аренду, в частности за то, что трубы проходят по их территории. Это, конечно, неправильно.  Жильцы сами должны решать, как им использовать общедомовое имущество.  Нередки ситуации, когда частники выставляет счет за аренду земли, на котором стоит дом собственников. Такого быть не должно! – убеждена Светлана Калинина.

Так считает руководитель Центра общественного контроля в сфере ЖКХ по Брянской области, член Центрального штаба ОНФ, эксперт рабочей группы «Качество повседневной жизни» Светлана Калинина.

– Из регионов регулярно поступают жалобы на ненадлежащее качество работ. Поэтому мы обращались в Минстрой с просьбой ужесточить требования к проверкам капитального ремонта. Тем более что деньги на него собирают с жильцов, поэтому за них нужно отчитываться. К тому же дополнительный механизм проверки никогда не повредит, тем более что основания для этого есть, – убеждена Светлана Калинина.

Вопрос об ужесточении требований был поднят на этой неделе газетой «Известия», которая пишет, что Минстрой выступил с инициативой проводить регулярные финансовые и хозяйственно-экономические проверки капитального ремонта многоквартирных домов. В настоящий момент аудит закупок в данной сфере не проводится, между тем из регионов нередко поступают жалобы на ненадлежащее качество работ. Заниматься проверкой будут органы аудита, а результаты будут выставляться на специализированных сайтах.

Архив сообщений
Доска почета и непочета
Информация для рейтинга предоставлена проектом «Брянская народная жалобная книга»
Почет
  • Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации
  • Прокуратура Совесткого района
  • Управление Роспотребнадзора по Брянской области
  • Областная прокуратура
  • Департамент образования Брянской области
Непочет
  • ООО «УК МКС-Брянск» (бывший ООО «МКС-Брянск»)
  • УК ООО «Жилкомсервис»
  • ООО «Жилсервис»
  •  УК «МУП Брянскгорстройзаказчик»
  • «ЖСК УЖСК»
  • ООО «ЖСК»